مطالعات راهبردی ارتباطات

مطالعات راهبردی ارتباطات

بررسی نهادمندی نظارت بر مطبوعات از سال 1300 الی 1335 شمسی با تاکید بر نقش راهبردی شورای عالی معارف و مطبوعات

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسنده
استادیار تاریخ و عضو هیئت علمی سازمان اسناد و کتابخانه ملی ، تهران،ایران
چکیده
پس از مشروطه و تصویب قانون مطبوعات در 1286ش نظارت بر مطبوعات مانند دوره ناصری مورد توجه قرار گرفت و در بیستم اسفند 1300ش اجازة صدور مجوز و نظارت بر چاپ و نشر و فعالیت مطبوعاتی به شورای عالی معارف سپرده شد. این پژوهش با هدف بررسی قانون مطبوعات و تحول آن و تعیین شورای عالی معارف جهت نظارت بر مطبوعات و فعالیتهای مطبوعاتی در سالهای 1300 تا 1335 در تلاش است تا با روش تحقیق تاریخی و متکی بر اسناد آرشیوی و مدارک کتابخانه‌ای به این پرسش پاسخ دهد که شورای عالی معارف در ایفای نقش نظارتی خود بر مطبوعات چگونه عمل کرد و چه تأثیری در نهادمندی نظارت بر مطبوعات در سالهای 1300 تا 1335 داشته است؟ کاربرد واژه مطبوعات آزاد و آزادی بیان و قلم در قانون مطبوعات 1286ش، مانع از نهادمند شدن نظارت بر مطبوعات نشد. شورای عالی معارف در راستای وظیفه نظارتی خود بر مطبوعات تلاش می‌کرد تا بر اساس منویات سیاسی و فرهنگی حکومت الزاماتی را برای جلوگیری از هر عمل غیر قانونی به افراد و صاحبان مطبوعات تحمیل کند و جامعه را به سوی نظامی هدایت شده و مورد اعتماد حکومت سوق دهد. این شورا تمامی روزنامه‌ها و مجلات را مکلف به اخذ امتیازنامه قبل از انتشار کرد. اسم و رسم ، محل انتشار، روزانه یا هفتگی بودن، مرام و مسلک روزنامه و مجله‌ها را ثبت نمود. دبیران، استادان و مستخدمین دولت را از داشتن روزنامه یا مجله و نوشتن مطالب در آن منع کرد. مرتکبین خلاف از قانون مطبوعات و مقررات را به حکم قانون تحت تعقیب و تنبیه و مؤاخذه قرار داد.
کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله English

Investigating the institutionalization of press supervision from 1921 to 1956 with emphasis on the strategic role of the Supreme Council of Education and Press.

نویسنده English

ghorbanali kenarroudi
Assistant Professor of History and Faculty Member of the National Archives and Library Organization, Tehran, Iran
چکیده English

The supervision of the press was under the responsibility of the Department of Impressions during the era of Naser al-Din Shah Qajar. All newspaper managers were required to submit the contents of their newspaper to the approval of the head of impressions before publication. After the constitution and the approval of the press law in 1286 A.H. emphasizing the freedom of the pen and expression and giving freedom to the press, the process of monitoring the press continued. The National Council approved the Supreme Council law of Education on March 20, 1300, A.H. He entrusted the council with the press’s publication. This research is trying to answer how the Supreme Council of Education acted in its supervisory role over the press and what effect it had on the institutionalization of press supervision in the years 1300 with the historical research method and relying on archival documents and library documents. Has he had until 1335? This research is exploratory and lacks a hypothesis in the conventional sense. However, as an assumption, it can be said that using the terms free press and freedom of expression and pen in the press law did not prevent the institutionalization of press supervision. The Ministry of Education instructed the Supreme Council of Education to develop regulations for issuing licenses for newspapers and magazines and to oversee their publication, per the press law. Based on its legal duty, the Supreme Council of Education approved the regulations and by-laws related to newspapers and magazines. And their supervision reviewed the received requests and issued concessions in the name of their owners.

کلیدواژه‌ها English

Supreme Council of Education
Press
Press law
Constitution
Press supervision
فهرست منابع فارسی
اعتمادالسلطنه، محمدحسن‌خان (1363)، چهل سال تاریخ ایران در دوره پادشاهی ناصرالدین‌شاه-مآثر و الآثار، به کوشش ایرج افشار، تهران، انتشارات اساطیر.
اعتمادالسلطنه، محمدحسن‌خان (1382)، روزنامه خاطرات اعتمادالسلطنه، به کوشش ایرج افشار، تهران، انتشارات امیرکبیر.
بامداد، مهدی (1357)، شرح حال رجال ایران، تهران، انتشارات زوار.
برزین، مسعود (1370)، تجزیه و تحلیل آماری مطبوعات ایران، مرکز مطالعات و تحقیقات رسانه‌ها، شماره 80 .
بهشتی‌پور، مهدی (1372)، مطبوعات ایران در دوره پهلوی، فصلنامه رسانه، شماره 14.
بیرگانی قربانی، کبری؛ اعلم، محمدرضا (1394)، بررسی اوضاع مطبوعات ایران پس از سقوط رضاشاه تا کودتای 28 مرداد 1332، فصلنامه جندی‌شاپور، سال یکم، شماره 4 .
حیدری، پروین (1396)، ترور میرزاده عشقی و تأثیر آن بر سانسور مطبوعات دوره رضاشاه، فصلنامه تاریخ نو، شماره 19 .
رحمانی، عنایت‌الله (1385)، تاریخچه سانسور در ایران، مجله یاد، شماره 81 .
سلیمانی، کریم (1388)، سانسور مطبوعات، کتاب، فیلم‌برداری و عکس‌برداری در دوره رضاشاه (1304-1320)، فصلنامه مطالعات تاریخ فرهنگی، سال اول شماره 2.
صدر هاشمی، محمد (1362)، تاریخ جراید و مجلات ایران، اصفهان، انتشارات کمال.
صدیق اعلم، عیسی (1354)، یادگار عمر، ج4، تهران، دهخدا.
صورتجلسات شورای عالی معارف (1301)، دفتر شماره 1، مرکز اسناد وزارت آموزش و پرورش .
قاسمی، فرید (1394)، تاریخ مطبوعات ایران، تهران، نشر ثانیه.
قاسمی، فرید (1388)، سیر تاریخی مجموعه قوانین مطبوعاتی ایران، تهران، نشر امرود.
قاضی‌زاده، علی‌اکبر (1374)، قانون مطبوعات از قاجار تا پهلوی، فصلنامه رسانه، شماره 22، صص66-73.
کاظم‌زاده ایرانشهر، حسین (1363)، مجله ایرانشهر، تهران، انتشارات اقبال.
کتابچه دولت علیه ایران، وزارت معارف و اوقاف و صنایع مستظرفه، کتابخانه مرکزی و مرکز اسناد دانشگاه تهران، شماره بازیابی و3925، 39
کتابچه قانون مطبوعات (1326ق)، به خط عمادالکتاب، نشر مطبعه میرزا علی‌اصغر، سند شماره 39983-297، آرشیو اسناد ملی ایران.
کریمیان، علی (1383)، اداره راهنمای نامه‌نگاری یا نظارت بر سانسور مطبوعات در عصر رضاشاه، گنجینه اسناد، شماره 55 .
کهن، گوئل (1360) تاریخ سانسور در مطبوعات ایران، تهران، انتشارات آگاه.
 کهندانی، مصطفی (1388)، تاریخ تطور و تحول در شورای عالی آموزش و پرورش، تهران: انتشارات نورالثقلین.
مجلۀ تعلیم و تربیت (1304)، سال اول، شماره 11 و 12.
مجلۀ تعلیم و تربیت (1314)، سال پنجم، شماره 7 و 8 .
مجموعه قوانین چهارمین دورۀ قانون‌گذاری مجلس شورای ملّی 10 تیرماه 1300 تا 31 خرداد 1302.
مجموعه قوانین دوره نخست قانونگذاری، 12 مهر 1285 تا 2 تیر 1287، چاپ سوم، 1318، مجلس شورای ملی.
محیط طباطبایی، محمد (1366)، تاریخ تحلیلی مطبوعات ایران، تهران، انتشارات بعثت.
معتمدنژاد، کاظم (1379)، حقوق مطبوعات؛ بررسی تطبیقی مبانی حقوقی آزادی مطبوعات و مقررات تأسیس و انتشار آنها، جلد یکم، تهران، مرکز مطالعات و تحقیقات رسانه‌ها.
مقدم‌فر، حمید (1380)، سیر تاریخی قوانین مطبوعات در ایران، مجله وکالت، شماره 7 .
هاشمی، سیدمحمد (1384)، حقوق بشر و آزادی‌های اساسی، تهران، نشر میزان.
اسناد و روزنامه:
آرشیو ملی ایران (ساکما)، سند شماره 44394-297
آرشیو ملی ایران (ساکما)، سند شماره 44510-297
آرشیو ملی ایران (ساکما)، سند شماره 31433-297
آرشیو ملی ایران (ساکما)، سند شماره 34670-297
آرشیو ملی ایران (ساکما)، سند شماره 3918-297
آرشیو ملی ایران (ساکما)، سند شماره 39983-297
آرشیو ملی ایران (ساکما)، سند شماره 43440-297
آرشیو ملی ایران (ساکما)، سند شماره 7744-297
آرشیو ملی ایران (ساکما)، سند شماره 8233-290
آرشیو ملی ایران (ساکما)، سند شماره 8233-290
آرشیو ملی ایران (ساکما)، سند شماره 35693-297
آرشیو ملی ایران (ساکما)، سند شماره 40954-293
آرشیو ملی ایران (ساکما)، سند شماره 31514-240
آرشیو ملی ایران (ساکما)، سند شماره 7744-297
آرشیو ملی ایران (ساکما)، سند شماره 52234-310
آرشیو ملی ایران (ساکما)، سند شماره 7744-297
آرشیو ملی ایران (ساکما)، سند شماره 52234-310
آرشیو ملی ایران (ساکما)، سند شماره 35692-297
آرشیو ملی ایران (ساکما)، سند شماره 44851-297
آرشیو ملی ایران (ساکما)، سند شماره 3268-297
آرشیو ملی ایران (ساکما)، سند شماره 32989-297
آرشیو ملی ایران (ساکما)، سند شماره 35492-297
آرشیو ملی ایران (ساکما)، سند شماره 36454-297
آرشیو ملی ایران (ساکما)، سند شماره 6109-297
روزنامه ندای وطن، 23 ذی قعده 1325، سال دوم، شماره 137
 
فهرست منابع غیر فارسی
Bamdad, M, 1357, biography of Iranian nobles, Tehran, Zavar Publications. (in Persian).
Barzin, M (1370) Statistical analysis of Iranian press, Media Studies and Research Center, No. 80. (in Persian).
Beheshtipour, M, 1372, Iranian Press in the Pahlavi Period, Media Quarterly, No. 14. (in Persian).
Birgani Ghorbani, K & Aalam, M, 2014, Investigating the situation of the Iranian press after the fall of Reza Shah until the coup d’état of August 28, 1332, Jundi Shapur Quarterly, Year 1, Number 4. (in Persian).
Booklet of the government against Iran, Ministry of Education, Endowment and Endowment Industries, Central Library and Document Center of Tehran University, retrieval number 3925, 39. (in Persian).
Booklet of the press law of 1326 AH, written by Emad-al Kitab, published by Mirza Ali-Asghar Press, Document No. 297-39983, National Document Archive of Iran. (in Persian).
Documents and newspapers:
Etemad al-Saltaneh, M, 1363, Forty years of Iran’s history during the reign of Nasser al-Din Shah - Works and Antiquities, by Iraj Afshar, Tehran, Asatir Publications. (in persion)
Etemad al-Saltaneh, M, 2013, Etemad al-Saltaneh Diary, by Iraj Afshar, Tehran, Amir Kabir Publications. (in Persian).
Ghasemi, F, 1388, historical course of press laws of Iran, Tehran, Amroud Publishing. (in Persian).
Ghasemi, F, 2014, History of Iranian Press, Tehran, Sanieh Publishing (in Persian).
Hashemi, Seyyed Mohammad, 1384, Human Rights and Basic Freedoms, Tehran, Nashr-e Mizan. (in Persian).
Heydari, P, 2016, Mirzadeh Eshghi’s assassination and its effect on the press censorship during Reza Shah’s period, Tarikh-e No Quarterly, No. 19. (in Persian).
Journal of Education, 1304, first year, numbers 11 and 12.
Journal of Education, 1314, fifth year, number 7 and 8.
Karimian, A, 1383, Letter-writing guide office or monitoring of press censorship in the era of Reza Shah, Ganjineh-eAsanad, No. 55. (in Persian).
Kazem-zadeh Iranshahr, H, 1363, Iranshahr Magazine, Tehran, Iqbal Publications. (in Persian).
Kohan, Goel, 1360, History of Censorship in Iranian Press, Tehran, Agah Publications. (in Persian).
 Kohandani, M, 1388, the history of evolution and transformation in the Supreme Council of Education, Tehran: Noor al-thaqalayn Publications. (in Persian).
Minutes of the Supreme Council of Education, 1301, Office No. 1, Document Center of the Ministry of Education.
Moghadam-Far, H, 2010, historical course of press laws in Iran, Vakalt magazine, number 7. (in Persian).
Mohit Tabatabaei, M, 1366, Analytical History of Iranian Press, Tehran, Besat Publications. (in Persian).
Motamedanjad, K, 1379, press rights; A comparative study of the legal foundations of freedom of the press and their establishment and publication regulations, Volume 1, Tehran, Center for Media Studies and Research (in Persian).
Naday Vatan newspaper, 23 Dhu Qada 1325, second year, number 137
National Archives of Iran (SAKMA), Document No. 240-31514
National Archives of Iran (SAKMA), Document No. 290-8233
National Archives of Iran (SAKMA), Document No. 290-8233
National Archives of Iran (SAKMA), Document No. 293-40954
National Archives of Iran (SAKMA), Document No. 297-31433
National Archives of Iran (SAKMA), Document No. 297-3268
National Archives of Iran (SAKMA), Document No. 297-32989
National Archives of Iran (SAKMA), Document No. 297-34670
National Archives of Iran (SAKMA), Document No. 297-35492
National Archives of Iran (SAKMA), Document No. 297-35692
National Archives of Iran (SAKMA), Document No. 297-35693
National Archives of Iran (SAKMA), Document No. 297-36454
National Archives of Iran (SAKMA), Document No. 297-3918
National Archives of Iran (SAKMA), Document No. 297-39983
National Archives of Iran (SAKMA), Document No. 297-43440
National Archives of Iran (SAKMA), Document No. 297-44394
National Archives of Iran (SAKMA), Document No. 297-44510
National Archives of Iran (SAKMA), Document No. 297-44851
National Archives of Iran (SAKMA), Document No. 297-6109
National Archives of Iran (SAKMA), Document No. 297-7744
National Archives of Iran (SAKMA), Document No. 297-7744
National Archives of Iran (SAKMA), Document No. 297-7744
National Archives of Iran (SAKMA), Document No. 310-52234
National Archives of Iran (SAKMA), Document No. 310-52234
Rahmani, E, 1385, History of Censorship in Iran, Yad Magazine, No. 81. (in Persian).
Sadr Hashemi, M, 1362, History of Iranian Newspapers and Magazines, Isfahan, Kamal Publications. (in Persian).
Sediq A’lam, Isa, 1354, Yadgar Omr, Volume 4, Tehran, Dehkhoda. (in Persian).
Siebert, F,Peterson et al.1956, Four Theories of the Press. Urbana, Ill University of Ilinois Press.
Soleimani, K, 1388, Censorship of the press, books, filming and photography during the period of Reza Shah (1304-1320), Cultural History Studies Quarterly, first year number 2. (in Persian).
The set of laws of the first legislative period, 12 Mehr-e 1285 to 2 tir-e 1287, third edition, 1318, Majlis Shora Melli Iran. (in Persian).
The set of laws of the fourth legislative period, from 10 tir-e 1300 to 31 khordad-e 1302. Majlis Shora Melli Iran. (in Persian).

  • تاریخ دریافت 05 شهریور 1403
  • تاریخ بازنگری 16 مهر 1403
  • تاریخ پذیرش 16 مهر 1403