مطالعات راهبردی ارتباطات

مطالعات راهبردی ارتباطات

تحلیل راهبردی چالش‌های حقوق رقابت در سینمای ایران

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 عضو هیئت علمی دبیرخانه شورای عالی انقلاب فرهنگی، تهران، ایران (نویسنده مسئول).
2 پژوهشگر، دبیرخانه شورای عالی انقلاب فرهنگی، تهران، ایران.
3 استادیار گروه آموزش فلسفه و منطق دانشگاه فرهنگیان، صندوق پستی 889-14665، تهران، ایران.
10.22034/rcc.2025.2074050.1255
چکیده

این پژوهش با هدف شناسایی و تحلیل راهبردی چالش‌های حقوق رقابت در صنعت سینمای ایران و ارائه راهکارهای عملی برای رفع آن‌ها انجام شد. روش پژوهش، کیفی و از نوع کاربردی-توسعه‌ای است. داده‌های موردنیاز از طریق مصاحبه‌های نیمه‌ساختاریافته با ۱۹ نفر از صاحب‌نظران و فعالان صنعت سینما گردآوری و با استفاده از روش تحلیل مضمون و در چارچوب مدل براون و کلارک (۲۰۰۶) تحلیل شد.
یافته‌ها منجر به شناسایی ۲۷ مضمون پایه، ۹ مضمون سازمان‌دهنده و ۴ مضمون فراگیر شد. چالش‌های اصلی در چهار حوزه کلی دسته‌بندی شدند: ۱- چالش‌های حقوقی و قانون‌گذاری (شامل خلأهای تقنینی و پراکندگی مقررات)، ۲- چالش‌های نهادی و اجرایی (شامل ناکارآمدی شورای رقابت و فقدان نهاد تنظیم‌گر مستقل)، ۳- انحصار و ساختارهای ضد رقابتی در بازار (شامل انحصار دولتی، شبکه‌های مافیای خصوصی و توافقات ضد رقابتی) و ۴- چالش‌های فرهنگی و دانشی (شامل ضعف آگاهی سینماگران از حقوق رقابت). این چالش‌ها چرخه معیوب و خودتقویت‌کننده‌ای را تشکیل می‌دهند که رقابت‌پذیری و سلامت صنعت سینما را به‌شدت تضعیف می‌کند.
نتیجه‌گیری کلی حاکی از آن است که حل مسائل حقوق رقابت در سینمای ایران، مستلزم تحولی بنیادین و اصلاح هم‌زمان در سطوح تقنینی، نهادی، ساختاری و فرهنگی است. تدوین قانون جامع رقابت برای صنایع فرهنگی، ایجاد نهاد تنظیم‌گر مستقل و تخصصی، شکستن انحصارهای ساختاری و اجرای برنامه‌های گسترده آگاهی‌بخشی، ازجمله پیشنهاد‌های کلیدی این پژوهش برای خروج از بن‌بست موجود است.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

عنوان مقاله English

Strategic Analysis of Competition Law Challenges in Iranian Cinema

نویسندگان English

mohammad javad valizadeh 1
hamid tajdoziyan 2
rahmatollah mahmodi 3
1 Faculty Member at the Secretariat of the Supreme Council of the Cultural Revolution, Tehran, Iran (Corresponding Author).
2 Researcher at the Secretariat of the Supreme Council of the Cultural Revolution, Tehran, Iran.
3 Department of Philosophy and Logics Education, Farhangian University, P.O. Box 14665-889, Tehran, Iran.
چکیده English

This research aimed to identify and strategically analyze the challenges of competition law in the Iranian cinema industry and provide practical solutions to address them. The research method is qualitative and of an applied-developmental type. The required data were collected through semi-structured interviews with 19 experts and activists in the cinema industry and analyzed using the content analysis method and within the framework of the Brown and Clark (2006) model. The findings led to the identification of 27 basic themes, 9 organizing themes, and 4 overarching themes. The main challenges were categorized into four general areas: 1- Legal and legislative challenges (including legislative gaps and regulatory fragmentation), 2- Institutional and executive challenges (including the inefficiency of the Competition Council and the lack of an independent regulatory body), 3- Monopolies and anti-competitive structures in the market (including state monopolies, private mafia networks, and anti-competitive agreements), and 4- Cultural and knowledge challenges (including the lack of awareness of cinema professionals about competition law). These challenges form a vicious and self-reinforcing cycle that severely undermines the competitiveness and health of the cinema industry.
The overall conclusion suggests that resolving competition law issues in Iranian cinema requires a fundamental transformation and simultaneous reform at the legislative, institutional, structural, and cultural levels. The formulation of a comprehensive competition law for cultural industries, the establishment of an independent and specialized regulatory body, the breaking of structural monopolies, and the implementation of extensive awareness programs are among the key suggestions of this study to break the current deadlock.

کلیدواژه‌ها English

Competition Law
Iranian Cinema
New Technologies
Digital Market
Cinema Policy-Making
فهرست منابع
اصغرنیا، مرتضی؛ رستمی، ولی (1399)، نقد و آسیبشناسی نظام حقوقی تنظیم مقررات اقتصادی ایران از منظر حقوق رقابت، پژوهشهای اقتصاد صنعتی، 11، 6176.
اکبریان، محمدمهدی (1396)، جرمانگاری و جرائم مطرح در حوزه حقوق رقابت ایران، دومین کنگره علوم اسلامی و علوم انسانی.
آبادیس (1403)، دیکشنری آنلاین آبادیس، دسترسی از: https://www.abadis.ir
آفریده، محمد (1403، 17 شهریور)، رقابتی نبودن معضل سینمای ایران، مصاحبه با نشریه مجازی هممیهن، کد مطلب: 28426.
باقری، محمود؛ اصغرنیا، مرتضی (1392)، انحصار و رقابت تا ملی بر لزوم فعالیت نهادهای تنظیمکننده مقررات بخشی، فصلنامۀ اندیشههای حقوق خصوصی، دورۀ 1، شمارۀ 1، 31-36.
باقری، محمود (1385)، اقتصاد مبتنی بر بازار و کاستیهای حقوق خصوصی، پژوهش حقوق عمومی، 8(19).
باقری، محمود؛ عباسی، سیمین (1391)، سیاستهای حقوق رقابت و حقوق مالکیت فکری، مطالعات حقوق خصوصی، 42(26)، 5974.
باقری، محمود؛ غفاری فارسانی، بهنام (1391)، قلمرو حقوق رقابت از حیث اشخاص مشمول، پژوهشنامه بازرگانی، 17(95).
باقری، محمود؛ فلاحزاده، علی محمد (1388)، مبانی حقوق عمومی حقوق رقابت (با نگاهی به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران)، مطالعات حقوق خصوصی، 39(3)، 6382.
جعفرزاده، میرقاسم؛ انصاری، عباس (1393)، توافقات عمودی ممنوع از منظر حقوق رقابت، فصلنامه پژوهش حقوق خصوصی، 2(7)، 7398.
حسینی، مینا (1396)، حقوق رقابت در آینه ساختار و تصمیمات شورای رقابت، انتشارات مجد.
حسینی، مینا؛ غفاری فارسانی، بهنام (1399)، مطالعه تطبیقی رابطه حقوقی نهادهای رقابتی و نهادهای تنظیمگر بخشی از تضاد تا تعامل، مطالعات حقوق تطبیقی، 11(2).
سازمان همکاری و توسعه اقتصادی (OECD) (2018)، قانون رقابت و شرکتهای دولتی، انتشارات OECD. https://doi.org/10.1787/22e4261f-fa
سلیمی، فضه (1398)، حقوق رقابت و مسئولیت ناشی از نقض قواعد آن، انتشارات مجد.
شفیعی، محمد سعید؛ صمدی فرد، حمید؛ شفیعی، شیرین (1397)، بررسی اصول و مبانی حقوق رقابت بر اساس قوانین حقوقی جمهوری اسلامی ایران، پژوهشنامه تطبیقی دادپیشگان، 2(2).
شیخالاسلام نوری، الهامالسادات؛ محمدی، پژمان؛ پارساپور، محمد باقر (1401)، مبانی ممنوعیت معاملات تبعیضآمیز از منظر حقوق رقابت (مطالعه در نظام حقوقی آمریکا، اتحادیه اروپایی و حقوق ایران)، حقوق فناوریهای نوین، 5، 168182.
صادقی مقدم، محمد حسن؛ غفاری فارسانی، بهنام (1390)، روح حقوق رقابت (مطالعه تطبیقی در اهداف حقوق رقابت)، حقوقی دادگستری، 73، 113146.
طجرلو، رضا؛ کرباسیون، محمد علی (1396)، حاکمیت قانون و کارایی در نظام حقوق رقابت ایران، فصلنامه مطالعات حقوق عمومی، 47(4)، 979994.
عبدیپور، ابراهیم (1388)، سوءاستفاده از وضعیت اقتصادی مسلط، فصلنامه حقوق اسلامی، 21.
علاءالدینی، امیرعباس؛ شیری، مهرزاد (1395)، قواعد حقوق رقابت در ایران و تحولات آن در پرتو سیاستهای کلی اصل 44 قانون اساسی، قضاوت، 87، 119147.
فراهانی، مینا؛ انصاریان، مجتبی (1400)، حقوق رقابت و فناوریهای نوین در صنعت سینما، دوفصلنامه تخصصی حقوق فناوریهای نوین، 2(4)، 79105.
فلیک، اووه (1387)، درآمدی بر تحقیق کیفی، ترجمۀ هادی جلیلی، تهران: نشر نیم.
قاسمی، حمید؛ فنازاد، رضا (1397)، حقوق رسانه، اندیشه آراء.
قانون حمایت از حقوق مؤلفان و مصنفان و هنرمندان (1348).
قنواتی، جلیل؛ جعفری هرندی، مهشید (1399)، مبانی ضمانت اجرای نقض حقوق رقابت بر اساس گفتمان فقهی به مثابه سرمایه اجتماعی، مدیریت سرمایه اجتماعی، 7(4)، 457486.
کرمی، مجتبی (1397)، بررسی و شناسایی عوامل مؤثر بر اقتصاد سینما در ایران، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، اسفند 1397.
گیویان، عبداله (1388)، روشهای تحقیق کیفی در علوم ارتباطات، همشهری. (تامس لیندلف و برایان تیلور، نویسندگان).
مجلس شورای اسلامی (1311)، قانون تجارت، تهران: سازمان چاپ و نشر.
مجلس شورای اسلامی (1367)، قانون تعزیرات حکومتی، تهران: سازمان چاپ و نشر.
مجلس شورای اسلامی (1368)، قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، تهران: سازمان چاپ و نشر.
مجلس شورای اسلامی (1382)، قانون تجارت الکترونیک، تهران: سازمان چاپ و نشر.
مجلس شورای اسلامی (1387)، قانون اجرای سیاستهای کلی اصل 44 قانون اساسی، تهران: سازمان چاپ و نشر.
مجلس شورای اسلامی (1388)، قانون حمایت از حقوق مصرفکنندگان، تهران: سازمان چاپ و نشر.
موسوی، سید فضل الله؛ جدیدی، انسیه (1400)، مطالعه تطبیقی قواعد رقابت در قوانین رقابتی ایران و اتحادیه اروپا، فصلنامه پژوهش تطبیقی حقوق اسلام و غرب، 8(2)، 279312.
ناصحی، علی (1394)، مبانی حقوقی و فقهی رقابت، انتشارات مجد.
نصر، احمدرضا؛ کریمی، صدیقه (1392)، روشهای تجزیهوتحلیل دادههای مصاحبه، دوفصلنامه علمی ترویجی عیار پژوهش در علوم انسانی، 4(1).
وکیلی مقدم، محمد حسین (1400)، بایستههای جرمانگاری در حقوق رقابت و رویکرد نظامهای حقوقی نسبت به آن، پژوهشنامه حقوق کیفری، 23، 237256.
هادی فر، داوود (1389)، نهادهای حقوقی تنظیم مقررات؛ ساختار و سازوکار اجرایی، سازمان خصوصیسازی، مدیریت مطالعات و برنامهریزی. تهران: نشر عزت نو، ص10-22.
 
Abadis. (2024). Abadis Online Dictionary. Retrieved from https://www.abadis.ir (In Persian)
Abdipour, E. (2009). [Abuse of Dominant Economic Position]. Islamic Law Quarterly, 21. (In Persian)
Afarideh, M. (2024, September 7). [Non-competitiveness is the problem of Iranian cinema]. Interview with Ham-Mihan Online Journal. Article ID: 28426. (In Persian)
Akbarian, M. M. (2017). [Criminalization and Crimes in the Realm of Iranian Competition Law]. Proceedings of the Second Congress on Islamic Sciences and Humanities. (In Persian)
Asgharnia, M., & Rostami, V. (2020). [A Critique and Pathology of the Legal System of Iran’s Economic Regulation from the Perspective of Competition Law]. Journal of Industrial Economics Research, 11, 6176. (In Persian)
Bagheri, M. (2006). [Market-Based Economy and the Deficiencies of Private Law]. Public Law Research, 8(19). (In Persian)
Bagheri, M., & Asgharnia, M. (2013). [Monopoly and Competition: On the Necessity of the Activity of Sectoral Regulatory Bodies]. Quarterly Journal of Private Law Thoughts, 1(1), 31-36. (In Persian)
Bagheri, M., & Abbasi, S. (2012). [Competition Law Policies and Intellectual Property Rights]. Private Law Studies, 42(26), 5974. (In Persian)
Bagheri, M., & Fallahzadeh, A. M. (2009). [The Public Law Foundations of Competition Law (with a Look at the Constitution of the Islamic Republic of Iran)]. Private Law Studies, 39(3), 6382. (In Persian)
Bagheri, M., & Ghaffari Farsani, B. (2012). [The Scope of Competition Law in Terms of Subject Persons]. Commercial Research Journal, 17(95). (In Persian)
Caves, R. E. (2000). Creative Industries: Contracts Between Art and Commerce. Harvard University Press.
Farahani, M., & Ansarian, M. (2021). [Competition Law and New Technologies in the Film Industry]. Biannual Journal of New Technologies Law, 2(4), 79105. (In Persian)
Flick, U. (2008). An Introduction to Qualitative Research (H. Jalili, Trans.). Ney Publication. (Original work published 2002) (In Persian)
Florida, R. (2002). The Rise of the Creative Class: And How It’s Transforming Work, Leisure, Community, and Everyday Life. Basic Books.
Ghasemi, H., & Fanazad, R. (2018). Media Law. Andisheh Araye Publication. (In Persian)
Givian, A. (Author of translation and adaptation). (2009). Qualitative Research Methods in Communication Sciences [Based on the work “Qualitative Communication Research Methods” by T. Lindlof & B. Taylor]. Hamshahri. (In Persian)
Hadi Far, D. (2010). Legal Institutions of Regulation; Structure and Implementation Mechanism. Privatization Organization, Studies and Planning Management. Ezzat-e No Publication, pp. 10-22. (In Persian)
Hosseini, M. (2017). Competition Law in the Mirror of the Structure and Decisions of the Competition Council. Majd Publications. (In Persian)
Hosseini, M., & Ghaffari Farsani, B. (2020). [A Comparative Study of the Legal Relationship between Competition Authorities and Sectoral Regulators: From Conflict to Interaction]. Comparative Law Studies, 11(2). (In Persian)
Islamic Consultative Assembly (Majlis) of Iran. (1932). Trade Act. Tehran: National Printing and Publishing Organization. (In Persian)
Islamic Consultative Assembly (Majlis) of Iran. (1988). Government Penalties Act. Tehran: National Printing and Publishing Organization. (In Persian)
Islamic Consultative Assembly (Majlis) of Iran. (1989). The Constitution of the Islamic Republic of Iran. Tehran: National Printing and Publishing Organization. (In Persian)
Islamic Consultative Assembly (Majlis) of Iran. (2003). Electronic Commerce Act. Tehran: National Printing and Publishing Organization. (In Persian)
Islamic Consultative Assembly (Majlis) of Iran. (2009). Consumer Rights Protection Act. Tehran: National Printing and Publishing Organization. (In Persian)
Islamic Consultative Assembly (Majlis) of Iran. (2009). Law on the Implementation of the General Policies of Article 44 of the Constitution. Tehran: National Printing and Publishing Organization. (In Persian)
Jafarzadeh, M., & Ansari, A. (2014). [Prohibited Vertical Agreements from the Perspective of Competition Law]. Quarterly Journal of Private Law Research, 2(7), 7398. (In Persian)
Karami, M. (2019). Investigating and Identifying Factors Affecting the Cinema Economy in Iran. Ministry of Culture and Islamic Guidance. (In Persian)
Lee, K. M. (2020). Digital Platforms and Market Concentration in Film Distribution. International Journal of Cultural Policy, 26(5), 623639.
Mousavi, S. F., & Jadidi, E. (2021). [A Comparative Study of Competition Rules in Iranian and EU Competition Laws]. Comparative Research Quarterly of Islamic and Western Law, 8(2), 279312. (In Persian)
Nasehi, A. (2015). Legal and Jurisprudential Foundations of Competition. Majd Publications. (In Persian)
Nasr, A. R., & Karimi, S. (2013). [Methods of Analyzing Interview Data]. Biannual Scientific-Promotional Journal of Ayar-e Pazhuhesh in Humanities, 4(1). (In Persian)
North, D. C. (1990). Institutions, Institutional Change, and Economic Performance. Cambridge University Press.
OECD. (2018). Competition Law and State-Owned Enterprises. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/22e4261f-fa
Porter, M. E. (1980). Competitive Strategy: Techniques for Analyzing Industries and Competitors. Free Press.
Qanavati, J., & Jafari Harandi, M. (2020). [Foundations of Sanctions for Violation of Competition Law Based on Jurisprudential Discourse as Social Capital]. Social Capital Management, 7(4), 457486. (In Persian)
Sadeghi Moghaddam, M. H., & Ghaffari Farsani, B. (2010). [The Spirit of Competition Law (A Comparative Study of the Goals of Competition Law)]. Judicial Law Journal, 73, 113146. (In Persian)
Salimi, F. (2019). Competition Law and Liability Arising from Violation of its Rules. Majd Publications. (In Persian)
Shafiei, M. S., Samadifard, H., & Shafiei, S. (2018). [Examining the Principles and Foundations of Competition Law Based on the Legal Rules of the Islamic Republic of Iran]. Comparative Research Journal of Dadpishgan, 2(2). (In Persian)
Sheikholeslami Nouri, E. S., Mohammadi, P., & Parsapour, M. B. (2022). [Bases of Prohibition of Discriminatory Transactions from the Perspective of Competition Law (A Study in the US, EU, and Iranian Legal Systems)]. New Technologies Law, 5, 168182. (In Persian)
Tajarlou, R., & Karbasioun, M. A. (2017). [Rule of Law and Efficiency in the Iranian Competition Law System]. Quarterly Journal of Public Law Studies, 47(4), 979994. (In Persian)
The Copyright Protection for Authors, Composers and Artists Act of 1968. (1348 [Iranian Calendar]). Tehran. (In Persian)
United States. (1890). Sherman Antitrust Act. U.S. Government Printing Office.
United States. (1976). Copyright Act of 1976. U.S. Government Printing Office.
Vakili Moghadam, M. H. (2021). [The Essentials of Criminalization in Competition Law and the Approach of Legal Systems to it]. Criminal Law Research Journal, 23, 237256. (In Persian)
Varian, H. R. (2014). Intermediate Microeconomics: A Modern Approach (9th ed.). W.W. Norton & Company.
World Trade Organization (WTO). (1994). Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPS). WTO.
Zhang, L., & Smith, J. (2021). Competition Law Challenges in the Global Film Industry. Journal of Media Economics, 34(2), 101118.
Aladdini, A. A., & Shiri, M. (2016). [Competition Law Rules in Iran and their Evolution in Light of the General Policies of Article 44 of the Constitution]. Judgment (Ghazavat) Journal, 87, 119147. (In Persian)

  • تاریخ دریافت 27 مهر 1404
  • تاریخ بازنگری 17 آبان 1404
  • تاریخ پذیرش 18 آبان 1404